왜 벌금은 더 깨끗한 기업으로 향하는 중요한 단계인가?

왜 벌금은 더 깨끗한 기업으로 향하는 중요한 단계인가?

파급 효과. Shutterstock

환경 오염은 수많은 종과 미래 세대의 희생자가 될 수있는 범죄입니다. 바다에 기름 유출, 하천으로의 하수 처리 물 방출, 대기 중 유독 가스 구름과 같은 공공 오염은 범죄 행위가 처벌받는 것을 분명히 인식합니다.

오랫동안 법원은 종종 환경 범죄자들을 가혹하게 처벌하기를 주저하면서 오염 자에 대해 연약한 것으로 여겨져 왔습니다. 그러나 최근에는 기업에 대한 대규모 벌금이 영국에서 점차 보편화되고있는 것으로 보입니다.

3 월 2019에서 Severn Trent Water는 벌금형 £ 500,000 버밍엄 (Birmingham) 공원에서 수천 갤런의 분뇨를 쏟아 붓고 있습니다. 지난 5 년간 수자원 회사가 비싼 법정 출두를 선언 한 것은 최근의 일입니다.

2014에서 항소 법원은 템스 워터에 250,000 벌금, 처리되지 않은 하수도 물이 북 웨 섹스 다운 즈 (North Wessex Downs)의 하천으로 불법적으로 배출 된 후. 1 년 후, 유나이티드 유틸리티는 £ 750,000의 벌금을 부과 받았다. 펌핑이 실패한 후 Cumbria의 보호 된 Duddon 하구에 원시 오수가 유출되었습니다.

2016에서는 템즈 워터가 오수 잔해물과 슬러지를 불법적으로 그랜드 유니언 운하에 배출 한 사실을 다시 확인했습니다. 기록적인 £ 1m을 받았습니다. 기록은 1 년이 넘지 않았습니다. 2017에서는 동일한 회사가 템즈 강으로 1.4 억 리터의 원시 하수를 배출하고 £ 20m의 벌금.

이러한 대규모 벌금은 법원이 대기업이 저지르는 환경 범죄에 대응하는 방식에 눈에 보이는 변화를 나타냅니다. 그것은 2014에서 소개 된 특정 환경 범죄에 대한 양형 기준이는 환경 위반자를 양형 할 때 판사가 고려해야 할 일련의 고려 사항을 제공합니다.

여기에는 가해자의 범법 행위, 발생 된 환경 피해의 수준 및 범죄자의 재정적 수단이 포함됩니다. 증거 선고위원회에서 발표 한 바에 따르면, 기업 범죄자에 대해 부과 된 과태료 벌금은 도입 된 이후로 두 배 이상 증가했다.

그렇다면이 환경 범죄자들이 환경 범죄를 저지르는 데 열심 인 정의를 기대할 수 있다는 의미입니까? 때로는 예 - 최소한 환경에 심각한 해를 끼치는 대규모 유틸리티 회사 일 경우. 그러나 벌금의 영향이 제한적이라고 생각하는 몇 가지 이유가 있습니다.

첫째, 선고위원회가 수집 한 증거는 개인 (비 법인) 형사 범죄자에게 전달되는 벌금 수준이 급증하지 않았 음을 시사한다. 이것은 모든 범법자에게 엄중 한 처벌이 적용되지 않는다는 것을 의미합니다.

둘째, 벌금의 심한 정도가 증가했다. 전체 기소 건수 환경청에서 가져 왔습니다.

셋째, 영국의 물 공급 시설 하부 구조를 담당하는 많은 회사들이 엄청난 이윤을 창출하는 대기업이다. Thames Water에 대한 £ 20m의 벌금은 회사 이익의 2 주 미만입니다. 그것은 부적절한 억지력입니까?

그러나 긍정적 인 측면에서 더 엄격한 처벌을 향한 움직임은 오염 자들이 앞으로 나아와 환경 기관에 우발적이면서도 범죄 적이며 환경 적으로 해를 가할 수있는 인센티브를 창출합니다. 그렇게함으로써, 그들은 소위 말하는 "시행 착수", 가해자와 규제 당국 간의 법적 구속력있는 계약. 이 중 가해자는 환경 피해를 초래하는 불법 활동을 중단하기위한 특정 조치를 취하는 것이 목표이며, 사업 활동을 구체적으로 변경할 것을 약속합니다.

환경청 (Environment Agency)은 2011에서 사용 가능하게 된 이후로 300 집행 기관, 환경 단체 및 지역 사회 단체에 지불하는 금액을 £ 13m 이상 확보했다.

돈 회담

중요한 것은 환경청이 동의 한 거의 모든 집행 기관에는 범죄로 인해 피해를 입은 제 3 자에 대한 보상 조항 또는 환경 단체에 자선 기부를하는 조항이 포함되어 있다는 점입니다. 예를 들어 노섬 브리 니 워터가 더럼 카운티의 원시 하수도를 유출 한 후 3 개의 지역 환경 단체에 £ 135,000.

가해자의 관점에서 보면 형사 처벌의 명예 훼손과 명예 훼손을 피할 수있는 집행 업무에 많은 것이 있습니다. 유사하게, 그들은 형사 기소 비용을 절감 할 수있는 환경청에 인기가 있습니다. 이 사업은 또한 오염에 영향을받는 공동체가 일종의 재정적 보상을받을 수 있도록합니다.

이러한 긍정적 인 발전에도 불구하고 집행 사업의 광범위한 사용과 관련된 위험이 있습니다. 예를 들어 환경 단체에 지불하는 금액을 실제로 지출 한 것은 우리가 알지 못합니다.이를 감독하는 공공 감시 또는 책임 메커니즘이 없기 때문입니다. 환경청과 오염 자 간의 협상이 어떻게 진행되는지도 알지 못합니다.

그러나 이러한 제한은 일반적으로 규정 준수를 보장하는 비용 효율적이고 비공식적 인 방법으로 보이는 시행 사업의 사용을 제한하기에 충분하지 않을 수 있습니다.

중요한 것은 브레 이츠 (Brexit)가 환경 보호혁신적이고 효과적인 행동의 필요성이 증가 할 것입니다. 무거운 벌금과 협상 가능한 집행 기관의 결합은 그러한 변화에 대응할 수있는 견고한 토대를 제공합니다.대화

저자에 관하여

Ole Pedersen, 환경법의 리더, 뉴캐슬 대학

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